Идея создания инновационной долины принадлежит Дмитрию Медведеву, сообщил первый замруководителя администрации Владислав Сурков: 31 декабря президент распорядился сформировать рабочую группу. В Томске Медведев объявил, что инновационный центр — не Кремниевая долина, но прообраз города будущего, испытательный полигон новой экономической политики.
В распоряжении президента новый объект обозначен как территориально обособленный комплекс для развития исследований и разработок и коммерциализации их результатов. Рабочую группу возглавил Сурков, заместитель Медведева в президентской комиссии по модернизации. В группу Суркова вошли президентские помощники Аркадий Дворкович и Лариса Брычева, представители Минфина, Минэкономразвития, Минпромторга и Минобрнауки на уровне замминистров, губернатор Московской области Борис Громов. Ближнее Подмосковье, следует из слов Суркова, — наиболее обсуждаемый вариант размещения нового комплекса. Основной подрядчик проекта — «Роснано», в группу вошел ее гендиректор Анатолий Чубайс.
«Роснано» будет отвечать за организационно-техническое обеспечение рабочей группы, говорит собеседник в корпорации, на нее может быть возложено и обобщение предложений от всех сторон, заинтересованных в создании иннограда — так именуют этот объект в рабочей группе.
Как объясняет Сурков, у проекта будет два этапа. С весны свои инновационные продукты, предварительно отобранные комиссией, будут «выращивать» в кластерах крупнейшие частные компании. Потом наиболее перспективные продукты отберут и пересадят в долину, которая начнет обустраиваться с конца года. Заявки принимают только у крупных компаний — из тех, руководители которых побывали на совещании в Томске.
Критерий отбора проектов — масштабность, подтвердил в Томске Чубайс: например, чтобы объем продаж нового продукта мог достичь 15 млрд руб. к 2015 г. Тогда, подсчитал он, первые 10 отобранных проектов могли бы дать объем производства инновационной продукции к 2015 г. в 100-200 млрд руб., а если поставить их на конвейер и ежегодно запускать 10 таких проектов, это даст к тому же сроку до 1 трлн руб. годового выпуска.
Чтобы заложить в бюджете-2011 необходимую для развития иннограда сумму, комиссия, как объяснил один из ее членов, настаивает, чтобы заявки от бизнеса поступили в сжатые сроки. Группа Суркова будет принимать предложения до 1 апреля, комиссия рассмотрит отобранные проекты в мае. Для начала, сказал Сурков, на поддержку проектов и проектировку долины пойдет около 4 млрд из 10 млрд руб., зарезервированных в бюджете-2010 для модернизиционной комиссии.
Проекты, по словам Суркова, принимаются только по пяти направлениям модернизации, которые отрабатывает президентская комиссия: энергоэффективность и энергосбережение; ядерные технологии; космические технологии; медицинские технологии; стратегические информационные технологии. Комиссия в Томске решила, что доля государства в софинансировании не должна превышать 50%, в софинансировании будут участвовать госкорпорации. Министр экономразвития Эльвира Набиуллина пообещала организационную поддержку, продвижение проектов и особый режим работы. Сурков дал понять, что будет в том числе и особый налоговый режим.
Перед томским совещанием IT-компании, рассказал член комиссии, уговаривали Минфин ввести льготную ставку социальных отчислений. Министр финансов Алексей Кудрин согласился: ставка уменьшится с 34% до 14% для экспортеров информтехнологий и резидентов технико-внедренческих зон.
