Как сообщил во вторник, 7 декабря, директор департамента корпоративного управления Минэкономразвития Иван Осколков, пакет из законопроектов "О реабилитационных процедурах" и "О коллекторских агентствах" может быть принят уже к весне 2011 года.
Ранее представители Минэкономразвития объявляли, что законопроект "О реабилитационных процедурах" в текущем году принят не будет, поскольку требует доработки в части финансово-экономического обоснования.
Сейчас этот законопроект находится в правительстве и по содержательной части документа разногласий нет, подчеркивает Осколков. Единственный нерешенный вопрос - это бюджетные ассигнования арбитражным судам, которые будут уполномочены признавать россиян банкротами. "К следующему году суды успеют войти в этот процесс", - считает Иван Осколков. По его словам, на работу арбитражных судов по процедурам банкротства физлиц ежегодно потребуется от 1 до 5 млрд рублей. "Это приемлемая сумма, которая будет частично покрыта судебной пошлиной", -объясняет он.
"С принятием закона можно ожидать всплеска банкротств, но не на долгий период, - прокомментировал BFM.ru руководитель корпоративной практики "ФБК-Право" Александр Ермоленко. – Госпошлина не "отобьет" расходы судов, а сами суды будут переполнены делами". Впрочем, по его словам, внедрять систему банкротства физлиц необходимо, поскольку именно она предполагает "цивилизованный подход к проблеме".
Законопроект о коллекторских агентствах еще сырой
Второй законопроект - "О коллекторских агентствах" - сейчас находится в более ранней стадии подготовки, сообщил Иван Осколков. По его словам, этот документ направлен на урегулирование процесса взыскания долгов с граждан, причем сами граждане "будут чувствовать себя более защищенными".
Основной акцент в документе, по словам чиновника, будет сделан на процедуре взыскания долгов, причем речь идет о регулируемых процессах. Например, под отношениями "кредитор – должник" подразумевается "банк- гражданин". Сами банки для взыскания долгов, согласно законопроекту, должны будут обращаться к "регулируемым" коллекторским агентствам - то есть тем, кто является членом саморегулируемой организации (СРО).
По мнению Александра Ермоленко, главная проблема в данном деле - это соблюдение и исполнение законодательства. "У судебных приставов нет желания взыскать долги, как у коллекторов. Членство коллекторов в СРО -это попытка власти "вывести из тени" эти агентства", - подчеркивает Ермоленко.
В новом законопроекте детально будет прописана деятельность коллекторов: как они должны будут работать над взысканием долгов. Так, в документе уже оговорено, что "тревожные" звонки должникам о напоминании можно будет производить только с 8 утра до 22 вечера, но не позже.
Идеологически оба законопроекта направлены на защиту должников, но только "добросовестных плательщиков", которые по разным причинам оказались в тяжелой финансовой ситуации, отмечает Иван Осколков.
По его словам, сейчас средняя задолженность россиянина составляет 150-200 тысяч рублей. При этом если сумма долга "вписывается" в эти рамки, а кредитор всего один и кроме единственной жилплощади (если она не под залогом и не куплена в ипотеку) у человека ничего больше нет, то в его отношении процедура банкротства запускаться не будет.
"Это объяснимо: если у физлица ничего нет, то с него нечего и взыскать, -рассуждает Александр Ермоленко. - Сама процедура банкротства слишком длительная и юридически сложная, да к тому же, затратная. Если банк рассчитает, что в лучшем случае получит 10 копеек с каждого рубля, то вряд ли будет запускать процесс банкротства должника".