Операторы больше не хотят платить деньги за лицензии на вещание и начинают учиться продавать видео через интернет. У регулятора же нет механизмов контроля телепродукта в этой сфере. Поэтому его регуляторная деятельность все больше напоминает создание видимости рабочего процесса.
Крупнейшие телекоммуникационные операторы «Укртелеком» и «Киевстар» не могут найти с Национальным советом по вопросам ТВ и радиовещания общего языка. Регулятор который год не выдает компаниям лицензии на интерактивное ТВ, которое они собираются представлять на базе своих фиксированных сетей. В результате, «Укртелеком» решил вообще не рассчитывать получение разрешения регулятора.
«25 июля мы в четвертый раз подали в четвертый раз заявку на IPTV. И написали все так, как хотел Нацсовет – добавили две запятые и другой шрифт. Поэтому я закрываю вопрос традиционного развития IPTV для «Укртелекома»», - заявил предправления «Укртелекома» Георгий Дзекон.
«Комментарии» выяснили, что в «Киевстаре» складывается аналогичная ситуация. В компании сообщили, что тоже 4 раза подавали заявку. «Каждый раз документы возвращаются на доработку. Последний раз мы подали ее в марте. Документы были возвращены Нацсоветом примерно месяц назад. Они будут доработаны с учетом требований и поданы снова», - заявили в компании.
Отметим, что до весны этого года Нацсовет аргументировал невыдачу лицензий провайдера программной телевизионной услуги тем, что необходимо утвердить новую методику расчета ее стоимости. Это было сделано Кабмином в апреле. Регулятор уже начал выдавать меньшим участникам рынка необходимые разращения в некоторых городах страны. Что касается «Киевстара» и «Укртелекома», то здесь у регулятора был шанс сорвать куш. Ведь эти операторы претендовали на общенациональную ТВ-деятельность. «Комментарии» подсчитали, что чтобы получить лицензии во всех городах страны, за лицензии придется заплатить 8-10 млн грн. Для провайдера сложность оформления разрешительных документов заключается еще и в том, что он, согласно новой методике, не может получить единую общенациональную лицензию на вещание. Такая прерогатива есть только у оператора цифровых эфирных сетей «Зеонбуда», который заработает в сентябре этого года.
Виду таких бюрократических барьеров операторы начали искать новые телевизионные форматы, лицензирование которых не предусмотрено. «Мы сейчас больше ориентируемся на такие Интернет-платформы, как Google TV, группу каналов ТРК «Украина», которые готовят ТВ-проект на Tochka.net, Crystal TV. Для трансляции в Интернете нам никакие лицензии не нужны. Телевизор становится окном в Интернет. Домохозяйств, в которых есть телевизор, гораздо больше, чем домохозяйств, у которых есть компьютер», - объясняет Георгий Дзекон. Нужно сказать, что на телевизионные Интернет-платформы обратили внимание и другие игроки рынка. Директор «Юникаст Инвест» (ТМ «Триолан») Вадим Сидоренко заявляет, что к началу 2013 года платные каналы могут остаться только в форме Интернет-ТВ. Он также обратил внимание на то, что сейчас появляются все больше интернет-ресурсов, таких как kartina.tv, через которые абоненты смогут получать все те же платные каналы, но только из-за пределов Украины. «В такой ситуации понятие лицензия на IPTV просто отсутствует», - говорит Сидоренко. Абонент просто покупает себе соответствующую приставку, подключает к телевизору и сморит все, что угодно.
В Нацсовете не смогли прокомментировать сложившуюся ситуацию. Существует мнение, что регулятор лоббирует интересы оператора эфирного вещания «Зеонбуд», не выдавая крупным игрокам ТВ-лицензии. И те уже в принципе смирились, найдя альтернативы.
Очень жаль, что Нацсовет не представил ответа на еще более важный вопрос: как он собирается контролировать вещание в интернете? Ведь вся видео-продукция – фильмы, музыкальные клипы, выпуски новостей, тематические передачи, которая еще не так давно считалась сугубо телевизионной, очень быстро перетекает в интернет-пространство, где нет ярко выраженных границ. А регулятор тем временем упорно продолжает работать, что называется, по старинке: определяет количество украинских передач в эфире для каждого канала, разрабатывает новые виды маркировки «взрослого видео». Но на то, что происходит в сети, Нацсовет закрывает глаза. Поэтому назревает еще один вопрос: Нужно ли стране содержать такой регуляторный орган, который работает еще по советской схеме контроля телевизионного и радио-эфира и создает видимость контроля? Возможно, реформирование этого госоргана было бы как раз своевременно. И «ребрендинг» Нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания в Нацсовет по вопросам видео- и аудиоконетнта сейчас просто-таки напрашивается сам собой.