Рост тарифов на эти услуги связан с тем, что государственное предприятие «Укрпочта» с трудом выживает. Поэтому Нацкомиссия по вопросам регулирования связи решила слегка увеличить его возможности заработка с целью покрытия растущих затрат.
Согласно проекту увеличения граничных тарифов на универсальные почтовые услуги, который в конце прошлой недели НКРС вынесла на публичное обсуждение, подорожание будет проходить в два этапа: с 20 октября планируется повысить тарифы на письменную корреспонденцию и отправку бандеролей на 20%. С начала 2012 года тарифы на письменную корреспонденцию увеличатся в среднем на еще 11,2%. Стоимость отправки посылки без заявленной ценности весом до 10 кг поднимется с первого января на 15%.
Это означает, что если сейчас минимальная стоимость отправки письма или почтовой открытки составляет 1,5 грн., то после нового года сделать это можно будет не меньше, чем за 2 грн, а минимальный тариф на отправку бандероли будет обходиться в 2,9 грн, вместо сегодняшних 2,2 грн. Отправка посылки в пределах территории Украины обойдется с 1 января в 3,7 грн. (сейчас 3,2 грн.).
При этом существующие тарифы на пересылку в пределах Украины приоритетных почтовых отправлений остаются неизменными. Также не изменятся расценки и на доставку периодической прессы.
Член НКРС Людмила Ежова рассказала «Комментариям», что повышение тарифов было необходимым. По ее словам, сейчас «Укрпочта» работает по тарифам, которые были зарегистрированы в Минюсте в еще в декабре 2008 года. И с этого времени они не менялись. К сожалению, госпредприятие не сможет много вложить в развитие услуг, получив несколько больший доход от повышения. По словам Ежовой, изменения в тарифах принимались, главным образом, не для развития, а с целью покрытия текущих расходов: траспортных (в связи с ростом цен на бензин), на оплату труда персоналу (увеличение зарплаты почтальонов хотя бы до минимального уровня, который устанавливает Кабмин). «Дело в том, что 60% в структуре затрат предприятия занимает оплата труда персоналу. На почте работают 42 тысячи почтальонов с очень низкими зарплатами», - отметила она.
Ежова отмечает, что у руководства «Укрпочты» были все основания потребовать увеличения универсальных тарифов еще в прошлом году, но до последнего времени компании все-таки удавалось компенсировать убыточные услуги за счет более доходных. Но ближе к середине года ситуация в «Укрпочте» стала более, чем тревожная. Член НКРС отмечает, что несмотря на то, что в первом полугодии предприятие зафиксировало минимальную прибыль в размере 3,5 млн грн, во втором квартале уже наблюдались убытки.
Напомним при этом, что утвержденный правительством финплан «Укрпочты» на 2011 год предусматривает получение валового дохода в размере 5,2 млрд грн и чистой прибыли в размере 34 млн. грн. Это бы вывело предприятие на минимальную рентабельность в размере 0,6%.
Невооруженным взглядом можно увидеть, что «Укрпочта» сейчас находится на пороге изменений. Доходы от письменной корреспонденции, где предприятие является бесспорным монополистом, не в состоянии успевать за инфляционными процессами в стране. Поэтому регулятору придется периодически повышать тарифы на эти услуги. Что касается более рентабельных и востребованных на рынке услуг, таких как доставка посылок и курьерская доставка, то в этой сфере большой кусок рынка уже успели откусить частные компании. На украинском рынке почтовой логистики уже работает более 100 компаний.
В сфере финансовых услуг у госкомпании тоже конкурентов тьма тьмущая: денежные переводы, выплату пенсий, прием платежей сейчас активно продвигают украинские банки. Более того, оплата услуг (в том числе и коммунальных) стала доступной в любом платежном терминале или просто через интернет-кошелек.
Состояние государственного почтового монополиста чем-то напоминает положение дел в некогда государственном операторе связи – «Укртелекоме», когда предприятию приходится содержать многотысячный штат,расширять устаревшую фиксированную сеть, на базе которой осуществляется оказание универсальной, контролируемой государством услуги местной связи. Но очевидны и существенные отличия между этими двумя национальными гигантами. «Укртелеком», будучи еще государственным, сформировал с помощью правительства и своими силами ряд бонусов, которые в последствии и приглянулись инвесторам. Так, у оператора сохранялась эксклюзивная 3G-лицензия, он построил гигантскую разветвленную транспортную сеть по всей стране и сделал упор на услуги передачи данных, подключив более 1 млн. интернет-абонентов.
«Укрпочта» продолжает работать по старинке. И это вряд ли связано исключительно с неэффективным госуправлением. Просто-напросто в сфере почтовых и почтово-финансовых услуг за последние десятилетия не появилось принципиально новых инновационных услуг, за которых компания могла бы ухватиться и эксклюзивно развивать. Кроме того в сферах, где в 10 лет назад работала только «Укрпочта», появилось множество специализированных компаний конкурентов. Каждая из них отвоевывает в клиентов в конкретной нише - курьерская доставка, перевод средств и т.д. Для повышения конкуретноспособсности «Укрпочте» не достаточно лишь повышать тарифы на услуги до экономически обоснованного уровня. Госкомпании необходимо задумать над изменением бизнес-модели. И чем раньше, тем лучше.
