Ответственность за нарушение авторского права в Интернете должны нести информационные посредники - операторы связи, владельцы интернет-сайтов и доменных имен и т.д. Это один из тезисов новой концепции использования и охраны результатов творческой деятельности в Интернете, направленной президентом России Дмитрием Медведевым руководителям государств – членов G-20. Полный текст послания опубликован в четверг на сайте Кремля.
"Старые принципы охраны интеллектуальной собственности, создававшиеся в совершенно другом технологическом контексте, в складывающихся условиях больше не работают, что требует определения новых концептуальных механизмов международного регулирования творческой деятельности в сети Интернет", - говорится в послании президента РФ.
Также Медведев предложил ввести презумпцию, согласно которой использование объектов авторского и смежных прав в Интернете считалось бы свободным, если правообладатель не заявит об обратном. При этом должно быть предусмотрено установление минимального уровня защиты, не требующего заявления правообладателя.
В настоящее время большинство стран мира придерживаются в области защиты авторского права Бернской конвенции. Один из главных принципов документа: произведение автоматически подпадает под защиту авторского права сразу после его создания.
Тема защиты авторских прав в Сети активно обсуждается всеми заинтересованными сторонами последние несколько лет, однако решения, устраивающего всех, так и не найдено. Причем споры возникают и по вопросу ответственности - в разные периоды предлагалось возложить ее на хостинг-провайдеров, сайты, пользователей. Также не ясно, кому необходимо беспокоиться о защите произведения - государству, или же правообладателю.
О том, что предложения по новому подходу к защите авторских прав в Интернете будут озвучены на саммите G-20, директор нормативно-правового департамента Минкультуры Максим Прокш говорил на "Неделе Российского Интернета" (RIW-2011).
Летом текущего года Дмитрий Медведев одобрил идею создания всемирного реестра электронных форм объектов интеллектуальной собственности и поручил Минкультуры, МИД, Минкомсвязи и Минэкономразвития подготовить проект обращения о создании такого реестра к международным организациям и главам государств. Для реализации нового подхода предлагалось создать публичный реестр цифровых форм и банк эталонных копий. После внесения произведения авторского права в реестр и определения параметров его защиты в его отношении начинают действовать правозащитные нормы.
"Государство должно устанавливать определенный уровень правовой охраны объектов авторского и смежных прав в сети Интернет и предоставлять правообладателю возможность выбирать такую модель охраны своего произведения, которая будет наилучшим образом отвечать его интересам", - гласит один из пунктов предложенной Медведевым концепции использования и охраны результатов творческой деятельности в сети Интернет.
Ранее в этом году президент как активный пользователь социальных сетей на встрече с представителями крупных российских интернет-изданий предлагал им сформулировать свое видение современной ситуации с авторским правом. Президент не раз участвовал в обсуждениях проблем защиты авторского контента и с представителями интернет-отрасли.
Между тем, главный пункт сформулированной в итоге концепции противоречит мнению большинства российских представителей интернет-бизнеса.
Интернет-бизнес в недоумении
В ходе профессиональных конференций Рунета отраслевые эксперты не раз заявляли, что перекладывать ответственность за нелегально распространяемый контент на владельцев сайтов - по меньшей мере неправильно. Пользователи также не должны нести ответственность, если по незнанию разместили у себя на страничке ссылку на музыкальный трек, не спросив разрешения у правообладателя. Законодателям предлагалось разобраться в устройстве Интернета и функционировании интернет-ресурсов, а также в том, какими возможностями обладают провайдеры и какие задачи стоят перед ними, еще до принятия решений.
В октябре прошлого года крупнейшие интернет-компании, работающие в России, - "Яндекс", Google, Mail.Ru, "ВКонтакте", объединенная компания "Афиши" и Rambler - опубликовали обращение к правообладателям и российским законодательным органам, в котором подняли вопрос об ответственности за пользовательский контент.
"Компании, которые предоставляют свои сервисы миллионам пользователей, не имеют ни правовых оснований, ни технических возможностей, чтобы отслеживать каждое действие каждого пользователя и оценивать его законность или незаконность", - говорилось в обращении.
В январе текущего года министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щеголев выразил мнение, что ответственность за размещение нелегального контента все-таки должны нести пользователи, а не провайдеры.
Представители отрасли в противовес "жестким" методам регулирования предлагали властям и крупным правообладателям "мягкие" варианты: например, удаление контента по запросу. Дискуссий было много, в итоге, как видно из документа, размещенного на сайте президента, из всех предложенных вариантов выбрали один: сделать ответственными владельцев сайтов и операторов.
"Реализация этих инициативных предложений потребует внесения изменений в Бернскую конвенцию по охране литературных и художественных произведений, иные договоры, определяющие современный международно-правовой консенсус (в частности, Всемирная конвенция об авторском праве, Договор ВОИС по авторскому праву), а возможно и принятия отдельного нового международного договора", - говорится в послании президента России G20.
