Рабочая группа при Роскомнадзоре подготовила поправки к закону "Об информации", согласно которым предлагается приравнять так называемые зеркала, копии пиратских сайтов, к уже заблокированным ресурсам. Это должно сопровождаться исключением сведений о сайтах-"зеркалах" из выдачи поисковиков, откуда также предлагают удалить информацию о способах обхода блокировки, в противном случае интернет-провайдерам грозит штраф до 100 тыс. руб.
О поправках, дающих правовое определение "зеркалам", копиям пиратских сайтов, вчера сообщила "Газета.Ру". В документе (есть у "Ъ") они называются "производные сайты в сети интернет". Такие ресурсы созданы "в результате перемещения, полного или частичного копирования информации другого сайта, их автоматической синхронизации, перевода такой информации с одного языка на другой" и обеспечивают доступ "к услугам и информации, предоставляемым на другом сайте". Кроме того, у основного сайта и производного "сходные наименование и отображение в интернете". Производные сайты, согласно проекту, приравниваются к уже заблокированным ресурсам, доступ к ним будет ограничиваться на основании судебного приказа.
Также предлагается внести в закон "Об информации" поправки, которые обязывают интернет-поисковики "прекратить выдачу сведений" о ресурсах с нелегальным контентом. Кроме того, за ненадлежащую блокировку предлагается штрафовать интернет-провайдеров: должностных лиц - в размере 3-5 тыс. руб., индивидуальных предпринимателей - 10-30 тыс. руб., юрлиц - 50-100 тыс. руб. Такие же штрафы предусматриваются за пропаганду способов обхода блокировки - анонимайзеров, VPN, прокси и др.
По словам представителя Роскомнадзора Вадима Ампелонского, в разработке поправок участвовали "Централ Партнершип", Национальная федерация музыкальной индустрии, ассоциация "Русский щит", Гильдия продюсеров России, ivi.ru, Некоммерческое партнерство поставщиков программных продуктов. Завтра поправки будут обсуждаться на совещании у главы Роскомнадзора Александра Жарова, на нем планирует присутствовать и представитель "Яндекса".
Закон неэффективен в отношении копий сайтов, куда переезжают заблокированные ресурсы, считают чиновники и представители бизнеса. В декабре на совещании в Роскомнадзоре судья Мосгорсуда Александра Лопаткина выразила обеспокоенность тем, что сайты-"зеркала" не имеют законодательного определения. Судебный процесс занимает месяцы, за это время пиратские сайты-ответчики успевают "наплодить наследников и перенаправить на них аудиторию", это напоминает миф о лернейской гидре, рассуждает руководитель ассоциации "Интернет-видео" Алексей Бырдин. "Необходимо пропагандировать легальные способы получения контента",- убежден директор по внешним коммуникациям Rambler & Co Матвей Алексеев. Директор по стратегическим проектам Института исследований интернета Ирина Левова, напротив, считает, что законопроект, вопреки мнению его авторов, будет подталкивать пользователей к изучению обходов блокировки. "Любую нейтральную статью, описывающую технологии, могут волюнтаристски посчитать за пропаганду способов обхода",- говорит она. Штрафы для провайдеров, по мнению Ирины Левовой, не имеют смысла. "Стопроцентный результат по блокировке сайтов дает лишь ограничение доступа по IP. Это значит, что поправки в текущем виде вынуждают операторов связи нарушать права других ресурсов, которые будут расположены по тому же IP",- объясняет она.
Поправки ставят своей целью разгрузить судебную систему и ускорить рассмотрение такой категории дел, считает старший юрист адвокатского бюро А2 Мария Сидорова. Если лицо, в отношении которого вынесен судебный приказ, не согласно, оно имеет право представить в суд возражения, напоминает она. "Но если правонарушитель осознает, что блокируемый сайт действительно является "зеркалом", он десять раз подумает, стоит ли затевать оспаривание выданного судебного приказа",- полагает юрист.
