В РСПП закончили обещанную работу по реформированию Трудового кодекса. Если поправки предпринимателей примут форму закона, роль государства на рынке труда сведется к установке "правил игры", а главной ценностью станет производительность труда.
О реформе Трудового кодекса (ТК) впервые громко заговорили в апреле прошлого года, когда глава комитета по рынку труда и кадровым стратегиям РСПП Михаил Прохоров представил позицию работодателей по поводу реформирования рынка труда. В ноябре инициатива была оформлена в поправки к действующему ТК и повлекла бурную полемику в обществе. Особое возмущение вызвала возможность введения 60-часовой рабочей недели.
В минувшую пятницу проект концепции нового ТК был вынесен на рассмотрение профильного комитета РСПП. В тексте документа задача нового ТК формулируется как "максимальное расширение свободы действий работников и работодателей при минимальном вмешательстве государства в их взаимоотношения", а роль государства сводится к установлению минимальных стандартов, "правил игры" и охранительных норм. Основным методом регулирования отношений считается договор, а главным регулятором - "социальное партнерство".
Основной ценностью нового ТК становится производительность труда. В РСПП предлагают давать "эффективным" работникам преференции в повышении квалификации, карьерном росте и заработной плате. При этом работодатели также просят облегчить им расторжение договоров с "отстающими" сотрудниками.
В концепции предусмотрели и возможные кризисы. В новом кодексе должны быть прописаны "механизмы, способствующие повышению устойчивости предприятий в период экономической нестабильности": например, установление особого порядка по переводу работников к другому работодателю с приостановкой основного трудового договора или упрощенное введение неполного рабочего дня.
Отдельно в новом законе предлагается прописать льготы для малого бизнеса "как одного из ключевых секторов экономики, генерирующего новые рабочие места". Если предложения РСПП примут законодательно, для "малышей" сократится срок, в который работодатель должен известить подчиненных об увольнении, и сумма выходного пособия. В законе также предусматривается снижение ограничений на срочные договоры и появляется возможность дистанционной занятости.
Необходимость изменения ТК сейчас не отрицают и другие участники рынка. В качестве необходимых мер ведущий специалист Центра социально-трудовых прав Петр Бизюков считает разработку законодательных норм об удаленном труде и фрилансе, а также либерализацию норм регулирования трудовых конфликтов. "Процедура организации забастовки должна быть более простой по исполняемости. Сегодня она существует, но практически невыполнима", - говорит он.
Первый заместитель исполнительного директора "ОПОРА России" Евгений Якубовский обращает внимание на регулирование самозанятости. "Само по себе определение этого понятия должно быть внесено в законодательство, а затем нужно доработать кодекс, чтобы отрегулировать такой тип занятости". Г-н Якубовский приводит в пример США, где самозанятые считаются отдельным видом работников, для которых специально прописаны особенности налогообложения и отношений с контрагентами.
